全球纺织机械一半在华后配额时代中国贸易自卫打磨设备

全球纺织机械一半在华 后配额时代中国贸易自卫

面对摩擦日多的后配额时代，中国并不能单纯强调自己是受害者。在依据规则维护权益的同时，也需藉此触动中国纺织品出口某些弊端，并推动外贸体制改革　　5月13日，美国对棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣3项中国纺织品启动“特保条款”。此时，距欧盟针对中国纺织品之相同条款的启动仅仅两个星期。　　欧盟与美国这两个中国最大的贸易伙伴几乎同时出招，令中国纺织品出口在经历了仅仅4个月的“小阳春”之后，再度陷入贸易纷争。2005年元旦，困扰中国31年之久的纺织及成衣协定刚刚终止。　　对欧美的这一做法，中国的反应是：坚决反对。5月14日，商务部新闻发言人崇泉在表明这一立场的同时，批评美国政府“仅凭2005年第一季度的初步数据即由政府自主启动设限调查，并决定对我纺织品采取限制措施，违背了WTO关于纺织品和服装的协定”。此前的5月10日，中国还在WTO货品委员会上抵制了一项有关将纺织品提案列入议程的动议。　　“与以往主要以配额来限制中国纺织品出口不同，在‘后配额时代’，‘特保条款’将成为其它国家抑制中国纺织品出口的主要武器”。对外经济贸易大学经贸学院教授卢进勇告诉《中国新闻周刊》。　　目前欧盟和美国所启动的单独针对中国纺织品和服务产品贸易的“特保机制”，只是其三张“限制牌”中最轻的一张。　　轻重的区别在于时间。从2001年年底中国正式加入WTO算起，这一“特保条款”的存在期限为7年，特定产品过渡性保障机制的存在期限为12年，“非市场经济地位”的存在期限为15年。　　换言之，只要这三张中国为求“入世”而做出让步的“限制牌”仍然有效，中国纺织业仍将受到诸多限制。　　“全球纺织机械的一半在中国”　　“2005年第一季度，中国纺织品的出口增长为19%”，中国纺织品进出口商会秘书长王宇对本刊说，“考虑到配额取消之后中国企业原有生产能量的释放这一因素，这一增幅并未偏离正常轨道”。　　王宇和对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林等人向本刊分析，中国纺织品在今年第一季度的增长有其客观原因。　　其一，配额取消令中国纺织品企业释放出积攒了多年的能量。　　其二，美元自2001年开始持续走软。　　其三，2004年7月1日，中国放开外贸进出口权，中国纺织企业的经营更加自主。　　不过，大多数的媒体、学者和官员，在此轮乃至以往的贸易纠纷中，更多强调的是客观理由而淡化主观理由。对此有学者对本刊说，我们是不是相当程度地追求“口头双赢”，而内心期盼“单赢”？　　青岛邦联通达贸易有限公司业务部主管徐大志称：“我身边一些做纺织品贸易的同行都说，他们在‘五一’之前，就已经完成了相当于2004年全年的出口任务。”　　虽然一季度中国纺品出口总体只增长19%，但是，王宇秘书长对本刊说，在纺织品的一些行业，同期的出口以翻番乃至10倍的速度增长。　　海关总署的数据显示，2月份中国向美国出口服装达到6.5亿美元，较2004年同期增长了147%；向欧洲出口服装达到7.83亿美元，同比增长了188%。而根据美国商务部4月1日公布的数据，一季度，美国对中国的棉织衬衫和裤子进口分别达到7830万件和7410万条，分别同比增长了1258%和1521%！　　这种势头，无疑会引起美国纺织业生产主的猜忌。此前，张汉林、龙永图和中国纺织品进出口商会，在不同的年份均对中国企业发出过警告，但这几乎没有影响纺织机械向中国的大量集中。“全球纺织机械的一半在中国”，王宇说。在过去10年间，中国纺织机械年平均进口增长速度超过25%。　　这些纺织机械纺出的产品在全球范围内多属低端，如此重复引进难免引发过度竞争，其后果是价格跌幅明显。以美国设置预警的三种产品为例，今年前两个月，山东省对美出口分别同比增长了246%、549%、520%，但与此同时，价格却分别同比降低了28%、39%、31%。　　这样的跌幅如果持续，业者最不愿看到的三张“限制牌”的最后一张就将再度出现——反倾销。　　企业固然是以趋利为指向，但张汉林和卢进勇都对本刊表示，政府和相关机构的调控措施是否灵验？并且，我们是否真的是单纯的受害者？　　据本刊统计，中国政府主动采取了至少11项措施来控制纺品出口，但事实表明，效果欠佳。温家宝总理于5月11日向欧盟承诺，中方将进一步采取有效措施，从宏观上加强对纺织行业的引导和调控，主要运用经济的手段，控制部分纺织品和服装出口的过快增长。　　“限制牌”也可推动改革　　既然是限制，中国纺品的出口就肯定要受到影响。　　“比如袜子，4个月前就已经封关了”。王宇对《中国新闻周刊》说。根据官方的统计数据，今年头两个月，中国纺品的总体出口量较去年同期的增幅为30%，而一季度的增幅降至19%，说明3月的出口增长势头受到很大的遏制。　　不过，短期内抑制中国纺品的出口，只是“限制牌”这一双刃剑的一面；另一面，在张汉林看来，是对中国纺织品出口弊端的触动和对外贸体制改革的促进。他举例说，由于政府放权不够，商会和中介组织在提供预警和组织对外协调谈判上做得不够。　　王宇也坦率地承认，预警机制并未建立，“我们已经提交了报告，预警分5个级别，以不同颜色标识，但部里还没批下来”。　　“就像WTO的‘年度审议’机制，每次审议都将督促我们寻找类似预警机制这样的不足，而不是单纯靠几个权威人士的口头警告。从长远看，这当然是件好事”。张汉林说。　　处在产业链的低端，中国在一次次地为自身的先天劣势付出代价。月初，商务部长薄熙来在访问欧洲时曾说，中国需要出口8亿件T恤才能换回一架“空客”飞机。而张汉林早已预言，由于纺品配额的取消，中国与国际间的贸易摩擦将大为增多。“在摩擦增多的后配额时代，中国纺织业将慢慢被逼上提升品牌之路，以早日摆脱重复引进、恶性竞争的加工贸易局面”。卢进勇告诉《中国新闻周刊》。

https://zyy.yilianmeiti.com/jb/3473/350100.html

https://zyy.yilianmeiti.com/article/31729.html

https://zyy.yilianmeiti.com/jb/1856/530100.html

https://zyy.yilianmeiti.com/article/69.html

https://zyy.yilianmeiti.com/jb/5171/500000.html