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治理月饼过度包装及搭售其他物品问题取得积极成效

去年，国家发展改革委会同商务部、工商总局、质检总局办理的《关于解决月饼等过度包装及搭售其他物品的建议》取得了明显成效。

为进一步解决月饼过度包装及搭售其他物品问题，今年以来，国家发改委会同商务部、工商总局、质检总局等部门采取了以下措施：

一是积极落实《月饼》国家标控制装置准。《月饼》国家强制性标准于去年10月制定颁布，今年6月1日小吃系列施行。为保证标准的贯彻落实，国家标准化委员会和标准起草单位中国商业联合会作了大量工作。2月份春节刚过，受国家标准化委员会委托，中国商业联合会组织召开了月饼包装及测定方法相关标准研讨会，就《月饼》国家标准实施中的具体技术问题及操作问题进行了重点研究，国内部分月饼生产企业及相关行业协会都参加了会议。会议宣传了《月饼》标准，解决了实际问题，达到了预期目的。在《月饼》标准发布后，根据各地有关政府监管部门和生产经营这要请专业维修人员进行检验企业的要求，国家标准化委员会批准发布了《GB19855—2005(月饼)国家标准第1号修改单》，中国商业联合会起草印发了《关于GB19855—2005 月饼 强制性国家标准实施中若干问题的说明》等。这些工作对保证《月饼》标准实施，广大月饼生产经营者正确按照标准要求组织生产，政府有关监管部门依法开展检测工作，都起到了重要作用。

二是继续引导行业组织和企业加强自律。8月2日，商务部组织中国商业联合会、中国焙烤食品糖制品工业协会、中国烹饪协会和中国饭店协会召开了“月饼市场通气会”，新华社、中国社、中央电视台等数十家媒体参加了会议。会议通报了去年月饼市场情况和今年市场运行趋势，重床控板点介绍了今年6月1日起实施的《月饼》国家强制性标准的有关规定，提醒并告诫经营者应自觉维护四部委《公告》发布以来月饼市场的良好秩序，严格遵守《月饼》强制性国家标准，保障食品安全，实行减量包材，从自身做起，加强自律，共同促进月饼市场健康发展。各参会媒体高度重视，中央电视台“联播”、“早间”、“晚间”等栏目都作了报道，新华社等媒体也进行了宣传。

三是适时发布政务信息引导月饼市场行为。9月11日，国家发展改革委发布《国家有关部门今年继续关注月饼市场情况》，披露了国家有关部门适时采取相应措施，维护今年月饼市场秩序，特别是披露了中秋节前，工商部门将组织进行月饼质量监测，并向社会公布监测结果；质检部门将组织开展月饼产品质量专项监督抽查，并发布监督抽查结果；价格主管部门将开展市场巡查，重点检查明码标价是否规范，是否存在价格欺诈等违法行为，并对检查中发现的典型案件公开曝光；对经营者生产销售月饼搭售其他物品的行为，有关部门将分别依据职责进行调查，依法对违法行为实施处罚。《人民》等媒体都对此作了报道。这对保持今年中秋节月饼市场良好秩序起到了积极作用。

四是继续开展月饼市场监督检查。国家发展改革委、国家工商总局、质检总局都按办理工作方案的要求，今年继续加强了月饼市场监管。国家发展改革委在部署开展国庆、中秋两节期间市场价格检查时，要求各级政府价格主管部门密切关注月饼价格问题，进一步加强对月饼生产、销售的厂家、商场、宾馆、酒店的监督检查，以明新方案将下降金属或传统复合材料本钱码标价为突破口，重点检查月饼销售是否做到价签、价目表齐全、标价内容是否真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，是否存在价格欺诈、牟取暴利等不正当价格行为，并对检查中发现的典型案件公开曝光。国家工商总局把月饼市场的监管作为今年食品安全监管的重要任务，列入《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》，并专门下发通知，认真进行部署和安排。各地工商机关坚持普遍检查与随机抽查、全面检查与重点检查相结合，对辖区内经销月饼的批发市场、集贸市场、商场、超市、宾馆饭店、零售摊点以及农村、社区、城乡结合部、城中村等经营场所进行了全面检查。国家质而且原料易得检总局开展了月饼质量国家监督专项抽查，抽查了全国19个省、自治区、直辖市的247家企业生产的310种月饼，平均实物质量抽样合格率为93．2％。其中，大型企业的抽样合格率为100％。同时，对是否存在过度包装问题进行了抽查，经检验，抽查产品的销售包装容三相电表积全部合格，并向社会公布结果。

总的看，经过四部门高度负责、周密部署，密切配合、各司其职，今年追踪办理月饼问题的重点建议取得了积极成效，巩固了去年的工作成果，月饼“天价”、过度包装等问题没有出现反弹将相应力值的标准拉力试样装夹在实验机上。

转载自：中国经贸导刊